حق التطبيق الفعال للاجئين وطالبي اللجوء في القانون الدولي والقانون الأوروبي والقانون التركي
لاجئ وطالب لجوء ونظرة من وجهة نظر II. ظهر بعد الحرب العالمية الثانية وبدأ استخدام هذا العيب بدون الناس. يتم إعطاء الأولوية إلى حد ما لدول الجهات الفاعلة الرئيسية في النظام الدولي في حماية صحتها وسلامتها وفي النظام القانوني بشكل عام.
ومع ذلك ، لا يمكن للأفراد الحصول على نتائج من سبل الانتصاف القانونية المحلية ويمكنهم الاستفادة من حقوقهم. من أهم واجبات الدول أن يكون لديها نظام قانوني فعال يمكنهم تطبيقه ضد عدالتهم من أجل تقديم جيد. يسمح بإجراء بحث قانوني أساسي مع مزايا التطبيقات العملية.
ليس من الممكن للسلطات الوطنية مراجعة فرص أن تصبح لاجئًا وكيف يمكن أن يحدث ذلك للاجئين والمهاجرين ، الذين ، إن لم يكن الحد منهم ، يمكن أن يؤدي إلى الوفاة.
جميع طلبات الاتحاد في هذه البلدان. المستندات المقبولة عن طريق النقل ؛ يُعرض الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في أحداث لصالح الجميع.
أُعجب في العهد العالمي الخاص بالحقوق المدنية والحقوق لعام 1966 ، وقد تم أخذ Siya لأنه يمكن أن يكون له قانون حقيقي.
الأشخاص الذين يتم تجسيدهم من قبل أي هيئة مختصة أو هيئة تشريعية أو أي هيئة مختصة في أي ولاية قضائية ، في أي مجال من مجالات القانون التي يمكن أن تؤخذ من البلد الحيازة بصفة قانونية فعالة ، حتى لو قدمها أشخاص متمرسون بهذه الصفة الرسمية. يتم تدريبه من قبل كل من يهتم بالحصول على التعليم والتدريب ويتقدم بطلب للحصول على عضو.
حق التقديم هو حق لمن يريد أن يكون له حق الملكية. تتعهد الدول الأطراف بضمان جميع الحقوق والحريات لكل فرد في القضاء وألا تتخذها إلا الهيئات المختصة.
بالإضافة إلى ذلك ، تلتزم الأطراف بتوفير سبل انتصاف فعالة لجميع الأشخاص الذين انتهكت حقوقهم وفرصة اتخاذ إجراءات قانونية ضد هذه الانتهاكات.
في حين أن حق التطبيق الفعال الذي ينظمه الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لم يُقبل إلا أمام الأجهزة القضائية ، فإن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية يضمن حق التطبيق الفعال أمام الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية.
تنص اتفاقية جنيف لعام 1951 ، وهي الوثيقة الأساسية لقانون اللاجئين ، على أنه يمكن لكل لاجئ أن يتقدم بحرية وبسهولة إلى المحاكم القانونية في أراضي جميع الدول المتعاقدة ، ويتم منح اللاجئين حرية طلب حقوقهم.
بالنظر إلى مكتسبات الاتحاد الأوروبي ، يلفت ميثاق الحقوق الأساسية الانتباه أولاً. وفقًا للميثاق ، الذي يعترف صراحةً بالحق في اللجوء ، يحق لأي شخص انتهكت حقوقه وحرياته التي يكفلها قانون الاتحاد الحصول على تعويض فعال من خلال تقديم طلب إلى المحكمة. لا يمكن قبول حق التطبيق الفعال الذي تنظمه المادة المذكورة إلا أمام المحكمة.
من المفهوم من لائحة الميثاق والسوابق القضائية لـ CJEU أن الحق في التطبيق الفعال يشمل أيضًا الحق في محاكمة عادلة. والحق في محاكمة عادلة مشمول في استمرار المادة المذكورة. على هذا النحو ؛ لكل فرد الحق في محاكمة عادلة وعلنية في غضون فترة زمنية معقولة من قبل محكمة مستقلة ومحايدة منشأة مسبقًا بموجب القانون. يستفيد الجميع من الاستشارة والدعوة والتمثيل.
يتم تقديم المساعدة القانونية للأشخاص الذين ليس لديهم موارد كافية ، على الرغم من أنها ضرورية للوصول الفعال إلى العدالة. في الاتحاد الأوروبي ، يتم تنظيم الحق في الحصول على تعويض فعال والحق في محاكمة عادلة ككل ويتم تطبيقهما في جميع الحالات ، بما في ذلك قرارات الهجرة والترحيل.
في حالة صدور قرار وفقًا للمادة 39 من توجيه المجلس بشأن المعايير الدنيا لمنح وسحب صفة اللاجئ في الدول الأعضاء بتاريخ 1 ديسمبر 2005 ، يجب على الدول الأعضاء التأكد من أن لديهم حقًا فعالًا في الاستئناف أمام محكمة أو محكمة. وفقًا للمادة ذات الصلة ، يجب ألا تؤدي المواعيد النهائية للاعتراضات على إجراءات اللجوء إلى تعقيد ممارسة الحقوق التي يوفرها الاتحاد الأوروبي.
الاعتراض على قرارات الطرد والعودة لمواطني الدول الأخرى ، وفقًا للمادة 13 من توجيه المجلس 2008/115 / EC بشأن المعايير والإجراءات المشتركة لعودة مواطني الدول الثالثة المقيمين بشكل غير قانوني في الدول الأعضاء ، بتاريخ 6 ديسمبر 2008 ، يجب أن يكون هناك حق الرجوع الفعال للمراجعة.
قد يكون هذا الحق أمام سلطة قضائية مختصة أو سلطة إدارية مكونة من أعضاء غير متحيزين ومستقلين. ينبغي أن تتمتع هذه السلطة أو السلطة المختصة بصلاحيات إشرافية ، بما في ذلك التعليق المؤقت لقرار التسليم حسبما ينطبق بموجب القانون الوطني.
وحيثما ينطبق حكم تعاقدي على قرار الترحيل ، فإن عدم وجود أثر إيقافي فوري للاستئناف أو الاستئناف يشير إلى عدم وجود إمكانية للانتصاف الفعال أمام السلطات الوطنية.
إصدار الحماية الدولية وإنهائها بتاريخ 26 يونيو 2013
المادة 46 من التوجيه 2013/32 / EU ، الذي ينظم الإجراءات المشتركة لـ بالإضافة إلى ذلك ، فقد تم تنظيم ضرورة إجراء فحص كامل ومسبق من أجل ضمان حق التنفيذ الفعال في الدول الأعضاء بشكل كامل.
وفقًا لذلك ، لكي يكون الطلب فعالًا ، يجب على المحكمة إجراء تقييم في إطار الوضع والظروف الحالية أثناء اتخاذ قرار بشأن اللاجئين وطالبي اللجوء.
وفقًا لـ CJEU ، من المتطلبات بالمعنى المقصود في المادة 47 أن يستفيد اللاجئون وطالبو اللجوء من المساعدة القانونية وخدمات الترجمة. بالنظر إلى الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، يتبين أنها لا تحتوي على نص مباشر بشأن اللجوء واللجوء. وعلى الرغم من ذلك ، فإن العديد من مواد الاتفاقية توفر بشكل غير مباشر فرصة مهمة للجوء وحماية حق اللجوء.
تحمي المادة 3 اللاجئين وطالبي اللجوء من الترحيل إلى بلدان قد يواجهون فيها خطر التعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة. يوفر الحق في الحرية الذي تضمنه المادة 5 من الاتفاقية الحماية من الاعتقال الجائر والحرمان من الحرية.
يتم تنظيم الحق في الانتصاف الفعال المنصوص عليه في المادة 13 بحيث يمكن لأي شخص تنتهك حقوقه وحرياته المعترف بها في الاتفاقية الحصول على تعويض فعال أمام سلطة وطنية ، حتى لو تم ارتكاب الانتهاك من قبل أشخاص يتصرفون للوفاء بواجبات رسمي.
يسمح توفير سبل الانتصاف المحلية الفعالة للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأداء دورها الإشرافي وتقليل عبء عمل المحكمة. كما ذكرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، إذا لم توفر الدول الأطراف وسيلة انتصاف فعالة في القانون المحلي ، فسيتعين على الأفراد تقديم طلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بشكل منهجي وعلى المدى الطويل ، فإن حماية حقوق الإنسان التي تحددها الاتفاقية سوف تضعف بشكل فعال في كلا الطرفين. الجوانب.
يوفر الاجتهاد المنصوص عليه في المادة 13 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان إرشادات مهمة حول كيفية اتخاذ قرارات الهجرة والترحيل والتدابير الواجب تنفيذها. إن حقيقة أن المادة 6 ، التي تنظم الحق في محاكمة عادلة ، لا تنطبق على قرارات الهجرة والترحيل هي قضية يجب انتقادها.
في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، سيكون توسيع نطاق الحق في محاكمة عادلة وتطبيقه على جميع الحقوق والحريات أكثر ملاءمة من حيث حقوق الإنسان ، وسيكون من الأنسب فيما يتعلق بحقوق الإنسان إنهاء القضايا الإدارية بطريقة معقولة. الوقت ولتحديد محكمة مستقلة ونزيهة منشأة بموجب القانون في المنازعات التي يكون فيها أحد الأطراف هو الإدارة ، والوصول إلى المحكمة ضمان الحق والامتثال لمبدأ تكافؤ وسائل الدفاع سيقلل من الانتهاكات في هذا الصدد.
حقيقة أن الحق في محاكمة عادلة لا ينطبق على قرارات الهجرة والترحيل تكشف أن المادة الوحيدة التي توفر السيطرة في هذه الحالات هي المادة 13.
عندما يتم فحص السوابق القضائية للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، يمكن ملاحظة أن الأشخاص لا يمكنهم الاستفادة من خدمات الترجمة الفورية والمساعدة القانونية ، ولا يوجد إخطار مناسب ، وتنتهي الطلبات والاعتراضات دون فحص جاد ودقيق ، وفترة تقديم الطلبات والاعتراض باختصار المحاكم ، لا يمكن التقديم فعليًا لعملية التطبيق والاعتراض ، أو التطبيق والاعتراض غير مصرح بهما. وقد تقرر أن الحق في تطبيق فعال قد انتهك لأسباب مثل حظره من قبل السلطات وعدم تأجيل المفعول.
المادة 47 من ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية ، التي تنظم الحق في التطبيق الفعال والمحاكمة العادلة ، تضمن حقوقًا أوسع بكثير من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، لأنها تعترف بالحق في التطبيق الفعال والحق في محاكمة عادلة.
تم فحص القانون التركي في إطار اللاجئين وطالبي اللجوء في ضوء الحق الفعال لمتطلبات التطبيق المحددة في القانون الدولي والقانون الأوروبي.
السلطات حيث يمكن ممارسة حق التطبيق الفعال في القانون التركي ؛ الانتصاف الإداري والانتصاف القضائي وعلاج التطبيق الفردي. ضد رفض طلب الحماية الدولية والاستبعاد من الحماية الدولية وقرار سحب الطلب أو اعتباره منسحبًا ، الشخص المعني أو ممثله القانوني أو محاميه ، خلال ثلاثين يومًا من تاريخ الإخطار بالقرار ، القرار الصادر أمام المحكمة الإدارية المختصة İneli-Ciğer، 2018، p. 10. يمكن تطبيق 120 ؛ يمكن تقديم استئناف إداري إلى مفوضية تقييم الحماية الدولية في غضون عشرة أيام.
من القرارات المتخذة نتيجة لتقييم حالة الحماية الدولية ؛ ضد قرار الاعتقال الإداري ، والقرار المتعلق بعدم مقبولية الطلب وقرارات التقييم العاجل ، لا يمكن تطبيق سوى سبيل انتصاف قضائي وإغلاق الاعتراض الإداري.
تم تنظيم فترة رفع دعوى قضائية ضد القرار المتعلق بعدم مقبولية الطلب وقرارات التقييم المستعجلة ، وهي 30 يومًا في القرارات الأخرى ، بـ 15 يومًا. لم يحدد القانون مدة رفع الدعوى على قرار الاعتقال الإداري.
الطلبات المقدمة إلى المحكمة في إطار القرار بأن الطلب غير مقبول وتصبح قرارات التقييم العاجل نهائية في غضون خمسة عشر يومًا وقرار المحكمة في هذا الشأن نهائي. في القرارات التي يتم الانتهاء منها بقرار من المحكمة الابتدائية ، يتم إغلاق طريق الاستئناف والاستئناف.
عندما يتم فحصه من حيث القانون الدولي ، فإنه لا يمثل مشكلة. لأنه ، كما يمكن فهمه من فقه المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان و CJEU ، ليس من الضروري وجود نظام قضائي من مرحلتين.
قواعد القانون؛ يتطلب من الأفراد الوصول إلى حقوقهم بموجب القانون الوطني والدولي.
لحماية الأشخاص الخاضعين للحماية الدولية ، تحتاج أنظمة الحماية الوطنية إلى التعزيز. على الرغم من أنه من المقبول أن إجراء الاستئناف ليس عنصرًا إلزاميًا من حيث حرية التماس العدالة ، وبالتالي الحق في محاكمة عادلة ومحتوى الحق في تطبيق فعال ، فإن الحق في التقدم إلى محاكم أعلى هو أمر مهم عامل من حيث قرارات المحاكم الابتدائية ، وضبط شرعية هذه القرارات ، وتطوير القانون ، ووحدة الفقه والقانون.
من أجل ضمان وحدة الفقه ، لا بد من فتح طريق الاستئناف. لهذا السبب ، فإن إعطاء الفرصة للتقدم إلى سلطة قضائية أعلى ضد قرار المحكمة الإدارية في الدعوى المرفوعة من قبل الشخص أمر مهم من حيث زيادة كفاءة المراجعة القضائية للإدارة وتوفير ضمان قضائي حقيقي لـ الأفراد.
هناك نقطة أخرى عرضة للنقد وهي النص في القانون على أن قرارات المحكمة الإدارية ستكون نهائية. على الرغم من أن قرارات المحكمة الإدارية أمام YUKK تخضع لإشراف مجلس الدولة ، فمن الآن فصاعدًا ، الحماية الدولية في مجلس الدولة ضد قرارات المحكمة الإدارية في مجلس الدولة المذكورة ، وفقًا لقرار صريح. أحكام القانون ، 2015 ، ص. 16. 121 لن تكون هناك إمكانية للطعن.
ومع ذلك ، فإن توفير مثل هذه الرقابة مهم من حيث الضمانات القضائية المقدمة للفرد.
بالإضافة إلى ذلك ، تم القضاء على المشاكل التي يعاني منها اللاجئون وطالبو اللجوء في إبلاغهم بالقرارات ، وأوجه القصور في توفير المترجمين الفوريين والاستحالات المالية فيما يتعلق بأتعاب المحامين ؛ يجب أن تكون الحقوق مثل الحق في الوصول إلى ملف القضية ، والحق في إبلاغه بجميع التهم الموجهة إليه ، والحق في الدفاع والحق في الحصول على المساعدة القانونية ، والتي تضمن الممارسة العملية للحق في الحصول على تعويض فعال. معروف.
من الضروري الحفاظ على توازن متساو بين الإدارات التي تمتلك السلطة العامة والشخص أو المؤسسات المدعية. في نظام القضاء الإداري التركي ، لا يتم اتخاذ أي إجراء قانوني ضد القرارات المتعلقة برفض طلب المساعدة القانونية. في القضايا المعروضة على المحكمة الإدارية ، تكون المعلومات والوثائق التي ستحل النزاع بشكل عام في أيدي الإدارة.
لهذا السبب ، فإن واجب المحاكم في ضمان الاستماع إلى القضية بالأسلحة المناسبة ، خاصة ضد الإدارات التي لا تقدم الوثائق التي بحوزتها كاملة إلى المحكمة أو التي تقدمها بشكل انتقائي ، يصبح أكثر أهمية.
بالإضافة إلى ذلك ، قد يؤدي عدم إخطار الطرف الآخر بالقرارات المؤقتة والردود على القرار المؤقت في القضاء الإداري إلى خلق حالات تتعارض مع مبدأ تكافؤ وسائل الدفاع. لهذا السبب ، يجب إخطار الأطراف بالوثائق التي قد تؤثر على نتيجة القضية.
هناك إجراء آخر للدول يعيق فاعلية الضمانات وهو الإخفاق في إبلاغ القرارات الممنوحة للأفراد أو حق الاعتراض أو منع طالب اللجوء الخاضع للاحتجاز الإداري من الاتصال بالعالم الخارجي (346). لا ينبغي تقييد وصول الأشخاص الخاضعين للاحتجاز الإداري إلى المحامين والمترجمين. العامل الحاسم في تقييم ما إذا كانت وسيلة الانتصاف فعالة هو إمكانية الوصول إليها في الممارسة العملية.
الأسباب الرئيسية التي تمنع الوصول إلى الحق في التطبيق الفعال هي المشاكل في عملية الإخطار التي تمكن طالبي اللجوء واللاجئين من اتخاذ إجراءات قانونية قبل الموعد النهائي ، وفرصة لمتابعة نتائج طلباتهم ، وعدم كفاية الفرص المالية للمحاماة ، و قلة أتعاب المحامين وعدد المحامين المتخصصين في مجال الهجرة.
